第3章　第２期計画における新発田市の戦略

基本目標１【しごとづくり】

新発田の特色を活かした産業の振興

　「しごとづくり」では、経営基盤の強化により、競争力の強い産業の育成を図るとともに、新たな企業の誘致や起業・創業の支援を行います。あわせて、若者が希望する職種と地元企業のマッチングを図るとともに、誰もがやりがいを持って働ける職場となるような雇用環境を整備します。
　また、これまで重点的に取り組んできた食・農を活かした商品開発や全国屈指の温泉地である月岡温泉の魅力向上など、競争力の強い地域ブランドの構築を図ります。

• 中小企業への総合的支援（制度融資、相談、診断、指導等）
• 中小企業の生産性向上の推進
• 企業間連携の促進
• 農業者の法人化・組織化の推進と活動支援
• 農産物の加工や販売の技術開発支援
• 担い手への農地集積・集約化の推進
• GGAP取組及び認証取得の推進
• 稲作単作から、園芸作物、薬草栽培への転換支援
• 新規就農者の育成と支援
• 林業事業体の森林経営計画推進

• 市外企業の誘致
• 市内企業に対する新たな投資促進

• 創業に対する支援（助成、資金提供、相談指導、セミナー、講習会等）
• 産・官・金の連携による事業承継の推進、創業希望者とのマッチング

• 就職説明会、インターンシップ等を通じた雇用の推進
• 関係団体と連携した就業支援及び情報提供（求人情報提供、研修、就職説明会開催等）
• 近隣自治体との連携による雇用確保と人材育成

• 多様な雇用の創出（女性、高齢者、障がい者、外国人等）
• 関係団体と連携し、各職域への円滑な女性参加のための周知・啓発
• 誰もが働きやすい職場環境の推進
• 中小企業の福利厚生事業への支援
• 就労支援の充実（若年無業者、生活困窮者等）
• 新たな雇用環境整備の検討

• 健康に資する機能性食品である農産物の生産拡大
• 食品加工業者や飲食店等の新発田産農産物利用促進
• 月岡温泉のさらなる魅力づくりと外国人を含めた受入環境整備
• 国内外への物産の販路拡大

施策Ⅰ　経営基盤の強化による産業の育成

　安定した経営と高い収益性を持ち、魅力ある産業へ転換できるよう、商工会議所などの関係団体との連携による経営指導や融資、農業では農地の集約化などの支援を行い、将来にわたって継続できる経営基盤の強化を図ります。
　また、優れた地場産品の生産・加工の技術開発を支援するとともに、ブランド化の推進や海外、首都圏などへの販路を拡大し、競争力の強い産業への転換を進めます。

主な取組

• 利用者のニーズに合った制度や融資を検討するとともに、商工団体や金融機関と連携した経営指導等の総合的な支援を行います。
• 生産性向上のための設備投資に対する支援や、関係機関との連携による講座やセミナーの開催により、中小企業の生産性向上を推進します。
• 市内企業の連携により、離職防止の取組を展開するとともに、商工会議所と連携した市内企業への情報提供の仕組みづくりを検討します。
• 農業者の法人化や組織化を推進するとともに、地場産農作物のPR活動や首都圏等をターゲットとした販売活動などを支援します。
• アスパラガス等を利用した加工品の製造や活用拡大等を検討します。
• 関係団体との連携により、地域主導の取組を支援し、担い手への農地の集積・集約化を推進します。
• 研修会の実施等によりGGAPの取組や認証取得に向けた支援を実施し、市内農産物のブランド化及び農業所得の向上を図ります。
• 園芸振興を図るための設備投資に係る経費の補助等を行うとともに、薬草栽培の技術の確立や販路開拓に向けた取組を実施します。
• 地域農業を担う農業者の育成に向け、新規就農希望者を受け入れるとともに、資本装備費用の補助等の就農支援を行います。
• 林地台帳関連システムの活用により、林業事業体の森林経営計画策定の推進を図ります。

施策Ⅱ　企業立地の推進

　工業団地の分譲促進や新たな企業の立地による産業の活性化を図るため、工場や設備に対する助成金や減税など、各種支援を行います。また、新たな企業の立地場所として、市内遊休地や空き工場等の利用可能性を検討します。

主な取組

• 立地企業に対する助成金等の交付やトップセールスを行うとともに、遊休地や空き工場の活用を検討し、市外企業の誘致を促進します。
• 増設等を行った市内企業に対して助成金や奨励金の交付を行い、さらなる増設を促進するとともに、操業しやすい環境づくりを展開します。

施策Ⅲ　創業支援、事業承継の促進

　従来の起業・創業支援に加え、新たな創業形態等への支援など、指導や融資等による積極的な支援を行います。また、事業承継希望者のマッチング支援を行い、担い手不足の解消を図ります。

主な取組

• 相談指導やセミナー、事業資金の助成などにより、創業しやすい環境づくりや新たな創業形態等に対する支援を推進します。
• 商工会議所や商工会、金融機関と連携し、事業承継希望者への支援やセミナーの開催を行います。

施策Ⅳ　雇用のマッチング・人材育成

　就職説明会やインターンシップなど、ハローワークや学校等と連携し、求職と求人の各面からの支援に取り組むことで、雇用のマッチングを図ります。また、奨学金の支給や就業支援により、人材の確保や育成に取り組みます。

主な取組

• ハローワークと連携した就職説明会や学校と連携したインターンシップ制度の構築・活用により、雇用を確保します。
• ハローワークや県、関係団体などと連携し、研修・セミナーや就業に関する情報提供を行います。
• 定住自立圏域への就業を目的とした学生に対する奨学金の支給や、高齢者に対する就業支援により、雇用を確保します。

施策Ⅴ　誰もがやりがいを持って働ける多様な環境づくり

　若者から高齢者、障がい者などの誰もが、経験や技能・知識などを活かして働くことのできるよう、機会の拡充を進めます。また、出産・子育てと仕事の両立がしやすい環境づくりや、女性の働きやすい職場となるような施設の整備など、企業の職場環境の改善を支援します。

主な取組

• 障がい者と一般企業を対象とした就労面接会の開催やシルバー人材センターとの連携により、高齢者や障がい者等の就労機会の創出を図ります。
• ハローワークや商工会議所などの関係団体と連携し、各職域へ女性が円滑に参加できるよう、人権啓発研修会による周知・啓発等に取り組みます。
• 女性の雇用促進を目的とした、働きやすい職場環境整備に対して支援を行います。
• 中小企業の福利厚生の充実を図るため、事業実施団体である勤労者福祉サービスセンターの運営について支援を行います。
• 若年無業者や生活困窮者の就労に向けたジョブトレーニングやセミナーなどの就労支援を行います。
• テレワークやコワーキングスペースなどの新たな就労環境の整備について検討します。

施策Ⅵ　競争力の強い地域ブランドの構築

　農産物や食料加工品などの優れた地場産品や特色のある商品による地域のブランド化、グローバル化を進めるとともに、飲食店等での利用促進により、販路拡大を図ります。
　また、当市を代表する観光地である月岡温泉では、外国人の受入体制の整備など、新たな魅力づくりを推進します。

主な取組

• 健康農産物の栽培技術の確立や販路の開拓に取り組むとともに、市内農家への普及を図ります。
• 市内食品加工業者や飲食店等において、アスパラガス等の新発田産農産物の利用を促進します。
• 月岡温泉街のさらなる魅力向上や観光客の市内周遊の促進を行います。
• 魅力ある特産品等のPRやインバウンド客に対する物産販売等により、国内外へ販路の拡大を図るとともに、産地のグローバル化を促進します。